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制造業PMI回落有因 減稅政策效果仍有釋放空間

來源:網絡  撰稿人:  發布時間:2019年06月03日 瀏覽:
摘要:

  發揮減稅對制造業的提振,既要直接對制造業進行減稅提振,也要對與制造業相關的行業和產業形成刺激。

  國家統計局5月31日公布的數據顯示,5月份中國制造業PMI為49.4%,比上月回落0.7個百分點,跌破榮枯線。其中,新訂單指數為49.8%,比上月下降1.6個百分點,位于臨界點之下,表明制造業市場需求有所回落;從業人員指數為47.0%,比上月下降0.2個百分點,位于臨界點之下,表明制造業企業用工量回落。

  5月份制造業PMI表現不佳,原因主要有兩個:一是進出口指數雙雙回落,且回落幅度較大,對制造業PMI影響較大。數據顯示,5月份新出口訂單指數和進口指數為46.5%和47.1%,分別比上月回落2.7和2.6個百分點。二是內需出現一定回縮,尤其是房地產市場的低迷給相關制造產業的影響較大。穩定房價、穩定房地產市場預期,就無法為房地產調控松綁,在一定程度上對沖了基建投資的拉動作用,相關產業難以對制造業形成提振,甚至會拖制造業的后腿。

  經濟基本面并沒有改變,經濟新動能不斷釋放,消費對經濟的拉動作用在增強,企業整體運用比較穩定。但外部經濟不確定性以及內部經濟結構調整與轉型、房地產市場調控對經濟增長及制造業增長帶來一些不利影響。

  制造業PMI出現回落,必須引起高度重視與警覺,并采取切實有效措施,推動制造業的穩定發展。尤其需要拉動內需,為提振制造業創造更好的環境,為制造業發展打下更好的基礎。擴大內需,最根本還是要發揮政策的拉動效應和促進效應,通過政策的催化,讓需求擴大,讓制造業具有發展和擴張的空間,減稅是最直接也最有效的手段。

  從一季度制造業PMI情況來看,很大程度上與政策的發力、尤其是減稅政策的作用密不可分。國家稅務總局5月30日發布的最新數據顯示,1月至4月全國累計新增減稅5245億元,其中深化增值稅改革首月實現凈減稅1113億元。在新增減稅中,2019年新出臺減稅政策減稅1934億元。制造業是減稅效果最明顯的領域,也是減稅降費政策的最大受益者。4月份,由于深化增值稅改革及配套措施實施,制造業合計新增減稅476億元,在各行業中最高。這也從一個側面說明,一季度制造業PMI表現良好,與減稅是有著直接關系的,減稅效應也是非常明顯的。

  隨著政策效應的逐步滲透,以及刺激作用逐步平緩,對制造業階段性的促進作用進入平緩階段。因此,會對制造業產生一定的短期影響。但減稅既有短期作用,更有長期作用。只要讓減稅政策對制造業長期的正面作用與影響最大,效果才能最好。因此,發揮減稅對制造業的提振,既要直接對制造業進行減稅提振,也要對與制造業相關的行業和產業形成刺激。

  近日已有部分地方開始從取消汽車限購等方面入手,鼓勵汽車消費,提振汽車產業,以避免汽車行業繼續下滑,或對制造業產生有效的影響。在稅收政策制定方面,能否順應制造業發展需要,對與制造業密切關聯的行業與領域,實施一些有針對性的減稅措施,如車輛購置稅的減半征收等,在政策上給予優惠,在程序上給予簡化,以此來擴大內需,發揮消費對經濟和制造業的拉動作用。

  前四個月,我國高技術制造業、高技術服務業投資分別同比增長11.4%和15.5%,增速分別快于全國固定資產投資5.3個和9.4個百分點。如果能在政策上給予進一步的支持,對高技術制造業和高技術服務業的影響會更大,作用也會更大。

責任編輯:上游
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